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Atto Camera

Interrogazione a risposta in commissione 5-08253presentato daBUTTI Alessiotesto diMercoledì 15 giugno 2022, seduta n. 708

   BUTTI. — Al Ministro del turismo, al Ministro dell'economia e delle finanze, al Ministro dello sviluppo economico, al Ministro per le politiche giovanili. — Per sapere – premesso che:

   l'Associazione italiana alberghi per la gioventù (Aig), ente storico e patrimonio del Paese, è stata costituita con l'intervento, tra gli altri, dei rappresentanti del Ministero dell'interno, del commissario straordinario dell'Enit della direzione generale del turismo e del commissario nazionale gioventù italiana con apporto economico da parte dello Stato a titolo di fondo di dotazione;

   è ente morale (decreto del Presidente della Repubblica 1° giugno 1948), su proposta del Presidente del Consiglio e del Ministro per gli affari esteri, è ente assistenziale a carattere nazionale come definito con decreto del Ministro dell'interno ed ente culturale ai sensi del decreto-legge n. 97 del 1995;

   l'Associazione, in particolare, non ha finalità di lucro e nel corso degli anni ha ricevuto contributi statali per la realizzazione dei propri scopi istituzionali;

   tra i così detti «membri di diritto» figurano i rappresentanti dei Ministeri competenti in materia di istruzione, politiche giovanili e turismo;

   essa rientra tra le Organizzazioni non governative segnalate dall'Onu nell'ambito degli Enti di sviluppo sociale e realizza gli scopi sociali mediante convenzioni con gli enti locali con cui stipula, per altro, contratti di locazione a prezzi calmierati o di comodato;

   quanto sopra esposto attesta la natura pubblica della Associazione la quale, conseguentemente, è sottratta all'applicazione della legge fallimentare (ai sensi dell'articolo 1 legge fallimentare);

   la Corte di cassazione (S.U. 3 maggio 2005 n. 9096) ha affermato che «la valutazione circa la natura pubblicistica della istituzione comporta senza dubbio il concorso di considerazioni di carattere giuridico e di considerazioni di fatto [...] la qualificazione di un ente come società di capitale non è di per sé sufficiente ad escludere la natura di istituzione pubblica dell'ente stesso ma si deve procedere ad una valutazione concreta in fatto»;

   l'Italia, per mezzo dell'Aig è membro della International Youth Hostel Federation;

   l'Aig dal 1° luglio 2019, è sottoposta a procedura fallimentare (n. 492/2019) avviata dal Tribunale di Roma;

   con atto n. 9/2305/99, la Camera ha impegnato il Governo ad adottare misure a salvaguardia;

   nella seduta del 21 ottobre 2019 della 5a Commissione Bilancio del Senato, in conversione del decreto-legge n. 101 del 2019, il Ministero dell'economia e delle finanze ha riformulato gli emendamenti da 15.0.13 a 15.0.19 riguardanti la trasformazione in ente pubblico non economico dell'Associazione alberghi per la gioventù esprimendo parere favorevole;

   tale norma è stata approvata all'unanimità dalle Commissioni 10a e 11a del Senato per essere successivamente stralciata per mancanza di copertura con l'impegno del Sottosegretario per l'economia e le finanze di turno a riaffrontare il problema in un successivo provvedimento;

   la situazione dell'Associazione italiana alberghi per la gioventù, aggravata dalla pandemia, rischia di peggiorare ulteriormente a causa anche dell'avvio – da parte della curatela – della procedura per la dismissione del patrimonio immobiliare con il conseguente rischio di depauperamento del patrimonio – sia mobiliare sia immobiliare – dell'Ente;

   i gruppi parlamentari hanno, anche recentemente nell'ambito dell'esame degli A.C. 3614 e A.S. 2598, presentato proposte emendative in linea con le norme sulle quali il Governo ha espresso parere favorevole –:

   quali iniziative di competenza il Governo intenda assumere, concretamente e nell'immediatezza, a tutela del marchio storico, del personale, del patrimonio mobiliare e immobiliare e delle funzioni sociali dell'ente.
(5-08253)