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Atto Camera

Ordine del Giorno 9/03475-A/002presentato daIANARO Angelatesto diMercoledì 25 maggio 2022, seduta n. 701

   La Camera,

   premesso che:

    il provvedimento all'esame dell'Aula, reca una delega al Governo per il riordino della disciplina degli istituti di ricovero e cura a carattere scientifico (IRCCS), attraverso uno o più decreti legislativi da adottare entro sei mesi dall'entrata in vigore della legge, sulla base di alcuni principi e criteri direttivi definiti al comma 1, dalle lettere da a) a q) e nel rispetto di quanto previsto al comma 5, che sancisce la clausola di invarianza finanziaria, prevedendo che dalla presente legge non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica;

    la lettera n), in particolare, prevede di procedere, in relazione agli IRCCS pubblici e agli Istituti zooprofilattici sperimentali (IZS), alla revisione della disciplina del personale della ricerca sanitaria prevista dalla legge di bilancio 2018 (Legge 27 dicembre 2017, n. 205), all'articolo 1, commi da 422 a 434;

    le disposizioni dettate dai suddetti commi hanno determinato una complessa situazione nell'ambito degli IRCCS e degli IZS. È stata prevista, in particolare, una procedura di stabilizzazione del personale precario della ricerca biomedica costituito da medici, veterinari, biologi ed altre figure della dirigenza sanitaria e del comparto, con una impropria collocazione di figure della dirigenza sanitaria nell'area contrattuale del comparto. Ciò ha determinato oggettive problematiche per l'avvio e la conclusione delle procedure previste da tali norme, ma soprattutto ha fortemente demotivato i ricercatori che si sono visti espulsi dall'area professionale e contrattuale di cui sono oggettivamente parte;

    sarebbe auspicabile prevedere la revisione delle procedure di stabilizzazione definitiva del personale rispettivamente nell'area del comparto e della dirigenza per i ricercatori. Secondo l'Associazione dei medici e dirigenti sanitari italiani (Anaao-Assomed), le disposizioni di cui al comma 428 dell'articolo 1 della legge n. 205 del 2017 danno al riguardo una indicazione generica e non applicabile. Inoltre, considerato quanto previsto dal comma 431 dello stesso articolo, che prevede come requisito per l'accesso alla dirigenza sanitaria al termine del percorso il conseguimento del titolo di specializzazione e preso atto che le disposizioni di tale comma non sono state oggetto di applicazione per l'indeterminatezza della previsione stessa, sarebbe opportuna una riformulazione che dia certezza applicativa. In tal modo si supererebbe il permanente stato di precarietà dei rapporti, dando applicazione concreta alle disposizioni contenute nella legge n. 205 del 2017. Ciò consentirebbe alla ricerca biomedica italiana di raggiungere un assetto di stabilità coerente con i livelli qualitativi storici del settore e con il quadro internazionale e ridurrebbe considerevolmente il livello di precariato presente tra il personale degli IRCCS,

impegna il Governo

nell'adozione dei decreti legislativi attuativi in materia di riordino degli Istituti di ricovero e cura a carattere scientifico e degli Istituti zooprofilattici sperimentali, a valutare l'opportunità di intervenire con disposizioni integrative e correttive, in particolare, sui commi 428 e 431 dell'articolo 1 della legge 27 dicembre 2017, n. 205, ai fini di una revisione delle procedure di stabilizzazione definitiva del personale rispettivamente nell'area del comparto e della dirigenza per i ricercatori e in un'ottica di corretto utilizzo delle risorse finanziarie disponibili.
9/3475-A/2. Ianaro, Lorenzin.