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Atto Camera

Ordine del Giorno 9/03522/038presentato daD'ORSO Valentinatesto presentato Mercoledì 23 marzo 2022 modificato Giovedì 24 marzo 2022, seduta n. 664

   La Camera,

   premesso che:

    l'articolo 28-bis, comma 2, introdotto nel corso dell'esame del provvedimento in Senato, prevede nuove sanzioni per i tecnici abilitati alle asseverazioni previste dalla disciplina del cosiddetto «Superbonus», nonché per le asseverazioni della congruità dei prezzi nelle ipotesi di cessione del credito o sconto in fattura per alcuni bonus edilizi, in caso di informazioni o attestazioni false, ovvero di omissione di informazioni rilevanti;

    la norma prevede, inoltre, un nuovo massimale per le polizze assicurative che i citati tecnici sono tenuti a sottoscrivere, per ogni intervento, nella loro attività di attestazione o asseverazione;

    l'introduzione di tali misure nei confronti dei professionisti – le cui finalità sono assolutamente condivisibili, in quanto tese ad un maggior controllo e sanzione di eventuali attività illecite – rischia, tuttavia, di mettere seriamente a rischio il lavoro portato avanti nel tempo sul terreno dell'efficientamento energetico e della sicurezza;

    peraltro, il sistema economico – finalmente incentivato dai bonus edilizi – dopo lo slancio iniziale rischia nuovamente la paralisi, con l'aggravante di un indebitamento dovuto alla sovraesposizione iniziale di chi ha investito tempo e risorse per arrivare puntuale all'appuntamento con la «ripresa» della filiera edile. Una situazione, inoltre, ulteriormente aggravata dalla drammatica situazione dettata dalla guerra e dalla necessità di ridurre l'approvvigionamento di risorse energetiche esterne, attraverso l'utilizzo di energie rinnovabili e il potenziamento dei sistemi di isolamento degli edifici;

    è evidente, poi, che la modifica introdotta sulle assicurazioni rischi di far saltare la copertura assicurativa dei professionisti, dato che nessuna compagnia assicurativa coprirà il rischio delle sanzioni penali. In subordine, qualora il mercato assicurativo dovesse, in tesi, offrire prodotti in grado di sostenere tale rischio, pare evidente che i relativi premi sarebbero insostenibili;

    va rilevato, inoltre, che le modifiche previste sul massimale delle assicurazioni a garanzia dell'incentivo statale parrebbero confliggere con tutte le regole sui principi di calcolo statistici e probabilistici in materia, aumentando, altresì, i costi;

    forte è la preoccupazione dei proponenti che tale disposizione, unita alle sanzioni penali fortemente inasprite, bloccherà, a breve, il plafond delle aziende assicuratrici, creando ulteriori problemi nell'attuazione dei bonus edilizi;

    alla luce di quanto illustrato, è evidente che, dall'approvazione definitiva di tali norme, risulterà, estremamente difficile trovare la disponibilità di professionisti asseveratori;

    sarebbe, dunque, necessario provvedere ad una revisione di tali disposizioni affinché l'intento di introdurre un maggior controllo delle attività illustrate e di prevenire eventuali frodi si traduca in norme efficaci, ma che non mettano a rischio le attività relative all'efficientamento energetico e alla sicurezza nel Paese,

impegna il Governo

a prendere in esame gli effetti applicativi delle disposizioni richiamate in premessa, al fine di valutare di intervenire, a livello normativo, per eventualmente riconsiderare la previsione introdotta relativa al massimale delle polizze per le asseverazioni.
9/3522/38. (Testo modificato nel corso della seduta) D'Orso, Saitta, Perantoni, Sut, Torto, Martinciglio, Terzoni.