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Atto Senato

Interrogazione a risposta orale 3-01120 presentata da TERESA BELLANOVA
martedì 6 agosto 2019, seduta n.014

BELLANOVA, ALFIERI, ASTORRE, BITI, BOLDRINI, D'ALFONSO, D'ARIENZO, FARAONE, FEDELI, FERRAZZI, IORI, LAUS, MANCA, MARGIOTTA, MARINO, MESSINA Assuntela, MISIANI, PITTELLA, RICHETTI, ROJC, ROSSOMANDO, SBROLLINI, STEFANO, VALENTE, VATTUONE - Al Ministro del lavoro e delle politiche sociali. - Premesso che:

ANPAL Servizi SpA è struttura in house dell'Agenzia nazionale per le politiche attive del lavoro (ANPAL) di cui all'articolo 4 del decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 150, e componente della rete nazionale dei servizi per le politiche del lavoro;

l'articolo 12 dello statuto di ANPAL Servizi SpA, nel rispetto di quanto stabilito dal decreto legislativo, prevede che il presidente dell'ANPAL assuma le funzioni di amministratore unico di ANPAL Servizi;

ai sensi dell'articolo 5, comma 1, lettera b), del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 (codice dei contratti pubblici), oltre l'80 per cento delle attività ANPAL Servizi devono essere effettuate nello svolgimento dei compiti ad essa affidati dall'amministrazione controllante o da altre persone giuridiche controllate dall'amministrazione controllante;

oltre l'80 per cento del bilancio di ANPAL Servizi è costituito da affidamenti effettuati da ANPAL a valere sul programma operativo nazionale (cofinanziato con il fondo sociale europeo) "sistemi di politica attiva per l'occupazione" (PON SPAO);

tali affidamenti dovrebbero essere effettuati in piena autonomia dalla struttura amministrativa di ANPAL, nel rispetto della normativa europea in materia di fondi strutturali;

considerato che:

con delibera n. 14 del 25 luglio 2019, il consiglio di amministrazione di ANPAL, presieduto dal professor Domenico Parisi, che attualmente riveste anche la posizione di amministratore unico di ANPAL Servizi, ha conferito "mandato al Direttore Generale, quale Autorità di Gestione, di raccordarsi con la struttura di ANPAL Servizi al fine di adottare, entro il 31 luglio 2019, i necessari provvedimenti amministrativi di approvazione della rimodulazione del Piano Operativo ANPAL Servizi 2017-2020";

tale delibera prefigura un'appropriazione di competenze attribuite dalla legge non al consiglio di amministrazione, che è organo di indirizzo politico-amministrativo, bensì della struttura amministrativa dell'Agenzia. Tale previsione impegna così l'agenzia ad effettuare affidamenti nei confronti della controllata, il cui amministratore unico è lo stesso Parisi,

si chiede di sapere:

quali atti il Ministro in indirizzo intenda adottare per porre fine ad un conflitto di interessi che rischia di pregiudicare l'interesse al buon andamento della pubblica amministrazione, di mettere a serio rischio la spesa effettuata con fondi strutturali e di mettere in crisi un'agenzia di rilevante importanza per il funzionamento del mercato del lavoro;

se non ritenga che tale delibera sia stata adottata in contrasto alle attribuzioni riconosciute al consiglio d'amministrazione di ANPAL dalla normativa vigente e dallo statuto, e se non ritenga opportuno che lo stesso consiglio d'amministrazione provveda all'annullamento della delibera.

(3-01120)