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Atto Senato

Interrogazione a risposta orale 3-00027 presentata da PAOLA TAVERNA
martedì 19 giugno 2018, seduta n.012

TAVERNA, CASTELLONE, MARINELLO, MAUTONE, Giuseppe PISANI, SILERI - Ai Ministri della salute e dell'economia e delle finanze - Premesso che:

in data 30 aprile 2018 l'Agenzia italiana del farmaco (Aifa) ha indetto un avviso di selezione pubblica, per titoli e colloquio, finalizzata al conferimento di un incarico di collaborazione coordinata e continuativa della durata di 36 mesi, presso l'Agenzia, per le esigenze del progetto pilota per lo sviluppo di nuovi strumenti di governance nell'area farmaceutica;

nell'avviso si legge che "l'obiettivo del Progetto è quello di occuparsi di tre aree specifiche di governo dei medicinali (...): sviluppare modelli che permettano l'aggiornamento tempestivo e scientificamente valido del Prontuario farmaceutico Nazionale; Assistenza per l'implementazione delle decisioni regolatorie centrali a livello regionale; Analisi farmaco-epidemiologica per valutare efficienza e sicurezza delle nuove terapie e delle decisioni regolatorie associate";

l'avviso riporta la circostanza che sia stata effettuata una ricognizione interna per l'individuazione della figura professionale che si dovrà occupare del progetto;

agli interroganti risulta che tale ricognizione è stata indirizzata ai dipendenti dell'Aifa soltanto a mezzo di posta elettronica e che il termine per presentare le candidature fosse di soli 10 giorni;

l'avviso riporta che dalla suddetta ricognizione sia risultata un'oggettiva indisponibilità;

secondo quanto ricostruito da un quotidiano nazionale, "La Notizia", in data 12 giugno 2018 "Il motivo (...) è che il posto con relativo stipendio è già stato assegnato prima ancora di far partire il bando di gara, premiando un ben preciso collaboratore già presente da anni in Aifa";

la testata dichiara anche di aver chiesto chiarimenti all'Agenzia, la quale pare che abbia risposto spiegando che "anche il neo ministro della Salute, Giulia Grillo (M5S) è d'accordo sulla necessità di promuovere nuovi strumenti di governance della farmaceutica, e il prontuario farmaceutico nazionale, con tutte le informazioni essenziali sulle specialità medicinali che possono essere prescritte a carico del Servizio Sanitario Nazionale (SSN) non subisce revisioni dal 2006, se non una molto parziale del 2014";

a parere degli interroganti, è irragionevole coinvolgere il Ministro della salute appena nominata nelle scelte pregresse dell'Agenzia; ciò in quanto si ritiene che non si possa giustificare l'attivazione di una procedura concorsuale con le future iniziative che il Ministro potrebbe assumere in termini di governance farmaceutica;

anzi, proprio perché il progetto pilota riguarda la governance farmaceutica, si ritiene che sarebbe stato opportuno attendere gli indirizzi del nuovo Ministro della salute;

infatti, l'Aifa è sottoposta alle attività di indirizzo del Ministro, esercitate anche mediante la definizione degli indirizzi e delle priorità, esplicitati attraverso apposite direttive generali contenenti l'indicazione degli obiettivi da raggiungere e delle specifiche iniziative da intraprendere;

in secondo luogo, risulta irragionevole affidare la realizzazione di un progetto di rinnovamento della governance farmaceutica ad un solo soggetto esterno;

a parere degli interroganti, tale scelta denota la presa d'atto dell'incapacità attuale dell'Agenzia di svolgere la sua mission istituzionale;

appare irragionevole, inoltre, che l'avviso rechi come termine di presentazione delle domande 15 giorni dalla pubblicazione del medesimo;

tale previsione contrasta con l'art. 4 del "Regolamento recante norme sull'accesso agli impieghi nelle pubbliche amministrazioni e le modalità di svolgimento dei concorsi, dei concorsi unici e delle altre forme di assunzione nei pubblici impieghi" di cui al decreto del Presidente della Repubblica 9 maggio 1994, n. 487, a norma del quale "Le domande di ammissione al concorso (...) devono essere (...) presentate (...) entro il termine perentorio di giorni trenta dalla data di pubblicazione del bando nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica";

infine, desta perplessità la previsione, contenuta nell'avviso, della corresponsione di un compenso annuo di 125.000 euro lordi;

tale esborso, peraltro, non sarebbe stato necessario attingendo alle risorse umane già operanti presso l'Aifa,

si chiede di sapere:

se i Ministri in indirizzo siano a conoscenza dei fatti riportati;

quali iniziative di propria competenza intendano assumere al fine di verificare e correggere le presunte anomalie o irregolarità vizianti la procedura concorsuale;

se ritengano che l'indizione di una procedura concorsuale finalizzata all'individuazione di una figura esterna all'Aifa che sovrintenda alla governance farmaceutica indichi l'incapacità dell'Agenzia medesima nella gestione di tale principale aspetto della sua mission istituzionale;

se, comunque, ritengano congruo il compenso previsto, anche alla luce delle esposte precisazioni in ordine all'inopportunità di attingere all'esterno la nuova figura.

(3-00027)